Gobierno le declara la guerra a la evasión con tres reformas de alto impacto: Embargos, facturas falsas y tabaco
El Gobierno presentó un paquete de reformas fiscales que busca fortalecer la recaudación tributaria, combatir nuevas modalidades de evasión y reforzar las herramientas legales contra el contrabando de tabaco.
Las iniciativas, que deberán ser analizadas por la Asamblea Legislativa, incluyen cambios al Código de Normas y Procedimientos Tributarios, nuevas medidas contra el uso de comprobantes falsos y modificaciones a la legislación que regula la tributación del tabaco.
Gobierno le declara la guerra a la evasión con tres reformas de alto impacto: Embargos, facturas falsas y tabaco
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Reformas fiscales buscan fortalecer el control tributario y aumentar la eficiencia del Estado
Las tres propuestas tienen como objetivo modernizar el sistema tributario costarricense mediante mayores herramientas para la Administración Tributaria, reducir las pérdidas ocasionadas por la evasión fiscal y enfrentar actividades ilícitas que afectan las finanzas públicas. Según las exposiciones de motivos, las iniciativas responden a la necesidad de adaptar la legislación a nuevos desafíos económicos y tecnológicos.
El primero de los proyectos plantea una reforma al Código de Normas y Procedimientos Tributarios mediante la creación de un nuevo «Procedimiento de Apremio», que permitiría a la Administración Tributaria ejecutar el cobro de deudas fiscales firmes sin depender exclusivamente de procesos judiciales ordinarios. La iniciativa sostiene que la alta carga de expedientes en los tribunales retrasa la recuperación de recursos públicos y afecta la eficiencia del Estado.
De acuerdo con la propuesta, la Oficina de Cobros de la Dirección General de Hacienda recibiría nuevas facultades para investigar bienes, adoptar medidas cautelares y ejecutar embargos cuando las obligaciones tributarias ya sean líquidas y exigibles, respetando el debido proceso y el acceso posterior al control judicial.
2. Comprobantes falsos y nuevas sanciones
El segundo proyecto de ley está dirigido a combatir la evasión fiscal mediante el uso de comprobantes electrónicos falsos y proveedores ficticios. La exposición de motivos señala que la Dirección General de Tributación ha identificado esquemas organizados que utilizan empresas de papel para generar gastos inexistentes y reducir ilegalmente el pago de impuestos.
El documento indica que la cadena de facturación detectada supera los ₡772 mil millones en comprobantes electrónicos emitidos por empresas investigadas, aunque aclara que ese monto no implica necesariamente que todos hayan sido utilizados para deducciones tributarias improcedentes.
Entre las principales reformas se propone publicar, en la consulta pública del Ministerio de Hacienda, el nombre de personas físicas y jurídicas que sean declaradas mediante acto administrativo firme como emisoras de comprobantes falsos. Además, la Administración Tributaria podría bloquear temporalmente la emisión de facturas electrónicas por hasta cinco años para quienes incurran en estas prácticas, siempre mediante un procedimiento administrativo que garantice el debido proceso.
3. Cambios para enfrentar el contrabando de tabaco
La tercera iniciativa busca modificar la Ley General de Control del Tabaco con el propósito de simplificar la administración tributaria y fortalecer el combate al comercio ilícito de cigarrillos. El proyecto propone actualizar normas que, según el texto, contienen referencias legales ya derogadas y establecer mecanismos más flexibles para la administración del impuesto específico al tabaco.
La propuesta también pretende concentrar la administración tributaria en el Ministerio de Hacienda, eliminar cargas administrativas consideradas obsoletas y facilitar la actualización de mecanismos de control mediante resoluciones de la Dirección General de Tributación.
Según el proyecto, el mercado ilícito de cigarrillos representó alrededor del 43% entre 2021 y 2024, provocando pérdidas en la recaudación del IVA, el Impuesto Selectivo de Consumo y el impuesto específico al tabaco equivalentes hasta al 0,12% del Producto Interno Bruto (PIB). La iniciativa sostiene que fortalecer los controles permitiría proteger tanto la salud pública como las finanzas estatales.
Las tres propuestas serán conocidas por la Asamblea Legislativa, donde iniciarán el proceso de análisis, discusión y eventual votación. De aprobarse, introducirían cambios significativos en la forma en que el Estado costarricense recauda impuestos, combate la evasión fiscal y enfrenta el comercio ilegal de productos de tabaco.
